[ad_1]
В годы после Американской революционной войны новое государство страдало от слабости экономики и отсутствия централизованной власти. Многие фермеры были сильно погрязли в долгах, и в Массачусетсе разгорелась вражда между должниками и кредиторами (заимодавцами). Вспыхнуло восстание, которое возглавил ветеран Революционной войны Дэниел Шейз. Фермеры начали использовать самосуд для запугивания кредиторов и сборщиков налогов и даже голосовать за законы о должниках. Когда местные ополченцы были мобилизованы для подавления восстания, они встали на сторону фермеров! У штатов не хватало сил, чтобы подавить восстание Шейса, что вызвало опасения, что вся республика может быть свергнута. В итоге паника, вызванная восстанием Шейса, привела к созданию новой системы управления Соединенными Штатами.
Создание сцены: Налогообложение без представительства
В 1765 году Великобритания приняла Гербовый закон, обязывающий жителей тринадцати колоний платить налог на печатную бумагу. Закон был принят в ответ на большие расходы, понесенные во время Франко-Индийской войны (1754-63 гг.), которая была североамериканским фронтом Семилетней войны. Колонисты возмущались тем, что Гербовый закон был введен без представительства колоний в Конгрессе. В Нью-Йорке собрался “Конгресс гербового закона”, на котором представители большинства колоний заявили, что парламент не имеет права вводить “налогообложение без представительства”. Это стало одним из главных аргументов, приведших к Американской революционной войне.
К сожалению, ни король Георг III, ни парламент не прислушались к требованиям колонистов, и были введены новые налоги без предоставления колониям политического представительства. В 1767 году был введен налог на чай как часть Закона о доходах Тауншенда. Шесть лет спустя Чайный акт 1773 года предоставил монополию на чай Британской Ост-Индской компании, урезав возможности местных производителей в колониях. Это было расценено как экономическое злоупотребление и вызвало протест “Бостонского чаепития”, в ходе которого 16 декабря 1773 года люди поднялись на борт кораблей компании и сбросили в гавань более 300 сундуков с чаем. Таким образом, налогообложение и предполагаемые экономические злоупотребления со стороны элиты были больным местом для многих американских граждан.
Setting the Stage: Американская революционная война
Война разразилась вскоре после Бостонского чаепития, и первые выстрелы Американской революционной войны прозвучали в Лексингтоне и Конкорде, штат Массачусетс, 19 апреля 1775 года. Война продолжалась шесть лет, завершившись неожиданным поражением британцев при Йорктауне в 1781 году. С экономической точки зрения война была тяжелой для Соединенных Штатов, которые проиграли большинство сражений, а большинство крупных городов были захвачены британцами в разные периоды конфликта. Кроме того, война означала потерю торговли с крупнейшим иностранным торговым партнером Америки: Британией. Многие состоятельные американцы были лоялистами, которые бежали из колоний в Канаду или Англию, что уменьшило богатство страны.
Новые Соединенные Штаты погрязли в военных долгах, большая часть которых приходилась на союзников, таких как Франция и Нидерланды. В результате гнева колонистов по поводу налогообложения, налоги не были значительно повышены для финансирования войны. Только после окончания войны, которое было оформлено Парижским договором 1783 года, Конгресс попытался повысить налоги. Экономическая ситуация была плачевной, и к 1785 году США объявили дефолт по долговым обязательствам перед Францией. Только голландские инвесторы исправно выплачивали долги, поскольку они рассматривались как наиболее вероятные источники будущих займов для зарождающихся Соединенных Штатов.
Послевоенные условия: Борьба в ранней Америке
Новые Соединенные Штаты закончили войну с Конгрессом, но без исполнительной власти и верховного суда, под Статьи Конфедерации. Этот первый руководящий документ прекрасно обеспечивал свободу и вольность, но неэффективно обеспечивал закон и порядок. В соответствии с презрением американцев к налогообложению, центральное правительство (крошечное) не имело права облагать налогом граждан или требовать деньги от штатов. Штаты, как это не удивительно, не хотели давать деньги центральному правительству, оставляя его без власти.
Штаты могли приостанавливать торговлю друг с другом в соответствии со Статьями и затрудняли межштатную торговлю, создавая свою собственную валюту. Попытки Конгресса заставить штаты сотрудничать друг с другом обычно заканчивались неудачей, поскольку штаты часто не реагировали на просьбы небольшого законодательного органа. Делегаты Конгресса часто несерьезно относились к своим обязанностям, поскольку почти вся полнота власти оставалась за штатами. Часто на заседаниях конгресса присутствовало недостаточно конгрессменов. кворума (необходимое количество) для работы; девять из тринадцати должны были присутствовать для ведения дел (каждый штат получал одного делегата, независимо от численности населения штата).
Фермеры в долгах в 1780-е годы
В 1780-х годах большинство американцев были фермерами, поскольку в Британии промышленная революция только начиналась. Условия военного времени были тяжелыми, поскольку и британские “красные коты”, и американская Континентальная армия требовали продовольствие у местных фермеров. Резкий спад международной торговли сократил экономические возможности фермеров по продаже урожая. В 1784 году Испания закрыла доступ к реке Миссисипи для американских предприятий. Многие фермеры были вынуждены занимать деньги, как правило, у богатых купцов, чтобы продолжать работать.
Обремененные растущими налогами штатов, пытавшихся выплатить свои военные долги, фермеры требовали снижения налогов и принятия законов о временном прекращении обращения взыскания на их имущество. Кредиторы выступали против этого и часто убеждали законодательные органы штатов не принимать законы об отсрочке, позволяя обращать взыскание на имущество фермеров-должников. Тех, кто не мог оплатить свои долги, также могли посадить в тюрьмы для должников. Напряжение нарастало: на одной стороне были фермеры, на другой – кредиторы и законодательные органы штатов.
Восстание вспыхивает в Массачусетсе
Напряженность достигла точки кипения к 1786 году. У многих фермеров просто не было денег, и большая часть бизнеса велась по бартеру. Торговцы и правительственные чиновники в Бостоне не испытывали симпатии к фермерам и требовали, чтобы все долги немедленно выплачивались в валюте. Когда выплаты не удавалось произвести, начинались аресты и конфискации. Фермеры из небольших городов пытались провести законодательную реформу, но законодательное собрание штата в Бостоне в основном игнорировало их предложения. Назревал культурный кризис между сельской и городской местностью, который усиливал гнев фермеров.
29 августа 1786 года большая группа вооруженных демонстрантов прибыла в суд общей юрисдикции в Нортгемптоне, штат Массачусетс. В основном это были фермеры, их возглавлял Джозеф Хайнс. Недовольных было много, начиная от высоких налогов и заканчивая невыплатами ветеранам войны. Демонстранты захватили здание суда, чтобы помешать ему вести дела. Захватив суд, протестующие могли использовать власть толпы для предотвращения взысканий и ареста имущества должников. Несмотря на призыв губернатора Джеймса Боудуэна к местным властям прекратить подобные восстания, они продолжались, и главным их лидером стал Дэниел Шейз.
Лидер: Дэниел Шейз
Дэниел Шейз родился в 1747 году и в юности вступил в колониальное ополчение Массачусетса. В 1772 году, женившись, он основал собственную ферму. Во время Революционной войны Шейз был произведен в офицеры и участвовал в нескольких военных кампаниях против англичан. В 1780 году он был лично выбран командующим Континентальной армией Джорджем Вашингтоном для охраны знаменитого британского пленника Джона Андре, главы Секретной службы, который сговорился с американским генералом Бенедиктом Арнольдом о дезертирстве. Шейз покинул армию в конце того же года.
После Революционной войны Шейса, как и многих других, постигло тяжелое финансовое положение. Одна из претензий заключалась в том, что он не получил полной компенсации за свою службу в военное время. Известно, что для сбора денег ему пришлось продать церемониальную шпагу, подаренную ему маркизом де Лафайетом, французским генералом времен Революционной войны. Шейсу также пришлось продать более половины своей земли. В 1786 году на него подали в суд за невыплаченные долги. Он начал объединяться с регуляторами: вооруженными людьми, которые мешали судам вести дела. Однако вместо того, чтобы быть агрессивным лидером, он пытался предотвратить насилие, ведя переговоры от их имени.
Восстание Шейса распространяется
В течение следующих шести месяцев восстания под руководством регуляторов продолжались по всему Массачусетсу. Попытки остановить их с помощью местного ополчения не увенчались успехом, поскольку ополченцы симпатизировали протестующим и часто вступали в их ряды. Восстание Шейса в основном увенчалось успехом: осенью 1786 года суды над должниками были приостановлены, а срок их работы закончился. Видные национальные деятели, такие как отставной генерал Джордж Вашингтон, были встревожены “снежным комом” поддержки регуляторов.
Поскольку большинство других штатов страдали от экономических условий, схожих с Массачусетсом, существовало опасение, что восстание Шейса может охватить всю страну. Хотя многие сочувствовали тяжелому положению должников, приостановление прав кредиторов могло разрушить экономическую систему, поскольку препятствовало выдаче кредитов в будущем. Кроме того, существовала угроза игнорирования верховенства закона: если позволить регуляторам продолжать действовать, это, скорее всего, послужит стимулом для будущих насильственных восстаний. К декабрю 1786 года губернатор Массачусетса Джеймс Боудуин понял, что ему необходимо действовать решительно.
Восстание подавлено частной армией
Использование местного ополчения не смогло подавить восстание Шейса, поскольку большинство ополченцев симпатизировало толпе. Поэтому в январе 1787 года губернатор Боудуин нанял частную армию из 4400 человек под командованием генерала революционной войны Бенджамина Линкольна. Шейз избежал армии Линкольна и вместо этого планировал захватить новый федеральный арсенал в Спрингфилде, штат Массачусетс. 25 января 1787 года Шейз повел около 2000 фермеров к Спрингфилдскому арсеналу, рассчитывая на незначительное сопротивление со стороны защитников, которые, как и местные ополченцы ранее, отнеслись бы к их делу с пониманием.
Вместо этого солдаты арсенала ответили силой, открыв артиллерийский огонь по людям Шейса. Удивленные, фермеры Шейса бежали и были преследуемы солдатами Линкольна. Через несколько дней они были окружены и схвачены во время снежной бури. Хотя многие из “регуляторов” были приговорены к повешению, новый губернатор Массачусетса Джон Хэнкок (известный по подписи Декларации независимости) в последнюю минуту предоставил им отсрочку. Участники восстания Шейса получили помилование, а экономика в итоге улучшилась.
Послесловие: Созыв Конституционного конвента 1787 года
Восстание Шейса часто считается переломным моментом, который убедил лидеров страны в том, что Статьи Конфедерации нуждаются в реформе. Отсутствие центральной власти привело к тому, что армия фермеров почти свергла правительство штата! В феврале 1787 года был созван конвент. Делегаты из тринадцати штатов собрались в Филадельфии летом того же года, чтобы реформировать Статьи Конфедерации. Собравшись, делегаты проголосовали за то, чтобы бывший генерал Джордж Вашингтон стал президентом конвента, укрепив мысль о том, что реформы должны включать в себя закон, порядок и дисциплину.
Чтобы предотвратить будущие восстания, было проведено несколько реформ, которые быстро превратились в новую Конституцию 1787 года. Во-первых, в стране должен был появиться главный исполнительный орган, который контролировал бы вооруженные силы. Во-вторых, центральное правительство (Конгресс) могло взимать налоги, что позволило бы финансировать вооруженные силы. В-третьих, Конгресс мог бы регулировать торговлю между штатами, обеспечивая процветание торговли и экономическую изоляцию штатов от других. В преамбуле Конституции было четко указано, что центральное правительство будет “обеспечивать общую оборону” и “содействовать общему благосостоянию”.
[ad_2]